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值得一提的是，廣東省住建廳在佛山也派駐瞭督察員，其名叫黃仲愷，也在市國土規劃局駐點辦公。兩者屬於不同的督察組，互相沒有上下級關系。
在 城鄉規劃督察員派遣儀式上，當時的建設部副部長仇保興坦言，地方政府主要領導幹預規劃審批、規劃主管部門被動違規和不作為違法，是城鄉規劃管理的一個突出 問題，幾乎每一件公然違法的事件背後都是權力在起作用。不少地方政府的領導常常憑長官意志亂拍板、亂指揮，屢屢越權違法，造成重大損失。規劃主管部門的一 些幹部也"上行下效"，亂改容積率和用地性質，從而以權謀私。基層規劃部門違規，主要表現在隨意修改規劃。
督察員最關註佛山哪些地方？最關註祖廟、西樵山區域，平時還"微服私訪"
今年以來，佛山最令人拍手稱快的拆除違建行動，莫過於嶺南明珠體育館西門的格萊美匯兄弟酒吧被拆，這傢"豪氣"酒吧投資1700萬，拆違面積 1200多平方米。查看新聞，細心的讀者會發現，當天到現場督戰拆違的，除瞭市住建局、禪城區相關負責人外，還有一個神秘的"國傢住建部羅督察員"。住建 部督察員？聽起來很牛氣哄哄的有木有？他是幹什麼的？權力有多大？為什麼會出現在拆違現場？什麼樣的人才能當上督察員？南都記者今天為你一一扒來。
城 鄉規劃督察員重點督察的內容包括：城鄉規劃(包括總體規劃、控規等)審批權限問題；城鄉規劃管理程序問題；重點建設項目選址定點問題；歷史文化名城、古建 築保護和風景名勝區保護問題；"三區四線"(禁止建設區、限制建設區、適宜建設區、公園綠地綠線、河湖水域藍線、市政基礎設施黃線、文保單位紫線)的執行 情況；群眾關心的"熱點、難點"問題；還要督察大案要案，以及住建部交辦的其他事項。
督察員的權力有多大？一般約談主管國土規劃、住建的副市長
城鄉規劃督察員聽起來神秘低調，在媒體上的公 開報道也較少。督察員在佛山督辦瞭哪些大案？今年3月13日，位於嶺南明珠體育館西門的格萊美匯兄弟酒吧因違法建設被強拆，同時拆除的，還有一旁的零柒伍 柒高爾夫俱樂部，兩處違建總面積超過2700平方米。當天，住建部督察員羅德才也到場督戰。上述知情人士表示，"一般的拆遷督察員不會車貸宜蘭頭城車貸去，這兩處是因為拆 瞭幾次都拆不動，一拆就有人打招呼，幾乎每年都接到市民舉報。"
平時，督察員除瞭下去調研，還會"微服私訪"。拿羅德才督察員來說，他第一年到佛山時，就把禪桂中心區的大街小巷都走遍瞭。所以，違反規劃或違建的要小心瞭，不要小看你旁邊走過的"路人甲"，說不定就是住建部派來的督察員。
還有一條，督察員並不是自己報名就可以瞭，是實行推薦制的，由各級規劃、住建部門向上級部門推薦合適的人選作為候選人，再從候選人中進行選拔。想當督察員的親們，請自動比對上述條件。
從中央"一竿子"插到基層的督察員們，可以作為內行人，監督城鄉規劃的執行情況，防止隨意修改規劃，避免"一任領導一個規劃"。
在業界看來，城市規劃影響著每一個市民的利益。不過，由於城鄉規劃有較強的技術性，並不是每個人都能看得懂，致使外行很難監督內行。
佛山是2010年開始有督察員進駐的，屬第五批派駐督察員的城市。住建部駐佛山的督察員名叫羅德才，也就是上文說的"羅督察員"。羅德才今年64歲，2010年10月來到佛山，也是住建部派駐佛山的第一任城鄉規劃督察員。
一般來說，被住建部聘任為城鄉規劃督察員後，督察員就常駐在掛點的城市。督察員在佛山市國土規劃局內就有專門的辦公室，和普通公務員一樣上下班、休假等。
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派駐督察員的城市，一般是需報國務院審批城市總體規劃的，此舉也是為瞭加強對總體規劃實施情況的監督(註：直轄市、省會、自治區首府、人口超過100萬以上的城市總體規劃需報國務院審批)。
住建部督察員是什麼人？派駐指定城市執行城鄉規劃督察任務的人
督察員可以對派駐城市的總體規劃、國傢級風景名勝區總體規劃、歷史文化名城保護規劃等執行情況進行監督。他們一般通過列席會議、調閱文件、踏勘現場等方式開 展工作。以便及時發現各地執行規劃的實際情況，並在不受當地行政機構制約的情況下，針對規劃中存在的問題，向派駐城市發出督察建議書、意見書。這樣可以力 爭將違規行為控制在事前、事中，避免資源和資金浪費。
今年初，省住建廳下發的《廣東省城鄉規劃督察工作辦法》規定，因工作需要，督 察員可以約見被督察城市市政府負責人，"一般情況在10個工作日之內、緊急情況在3個工作日之內安排"。換言之，督察員如有工作需要，可在3至10日內約 見市政府"一把手"。據介紹，這個規定也是參照住建部的相關文件制定的。在部分被督察城市，部派督察員到任後，該市的市委書記或市長一般會安排約見，表態 支持督察員的工作。
上述知情人士透露，城鄉規劃督察員一般情況下是約談主管國土規劃、住建的副市長，"跟書記、市長也'見過'，不 過約談聽起來不太好聽，一般叫拜訪。佛山的規劃管理和審批流程比較規范，雙方溝通還是比較協調的。"不過，督察員的工作要遵循"到位不越位、監督不包辦" 的原則，不能替代當地政府和規劃部門正常工作秩序和履行職能，也不介入日常管理活動。
住建部督察員全稱"城鄉規劃督察員"，是指由住建部派駐指定城市執行城鄉規劃督察任務的工作人員。我國從2006年開始實施城鄉規劃督察員制度，截至2012年，已經分七批，向103個城市派出督察員，總數達到116名。今年將繼續向各地選派督察員。
哪些人能當部派督察員？實行推薦制，退休的處級以上領導才有資格
有讀者問，督察員聽起來好酷，他們是怎麼選出來的？南都記者發現，熟悉相關法律法規，具備相應的城鄉規劃專業水平是最基本的，部派督察員還要求在規劃管理崗 位擔任過5年以上處級以上領導職務，或具有國傢註冊規劃師資格等相關職稱，已經退休或者退出現職領導崗位。也就是說，要當督察員，至少要到55歲退休以 後。當然，身體還要健康硬朗，能適應異地派駐工作的要求(省派督察員的各項要求大致相同，不過，遴選條件並未明確規定一定要處級以上幹部)。
督察員們必須都是內行，要不然怎麼能發現問題、指導工作呢！因此，不管是部派督察員還是省住建廳派出的督察員，一般都是從曾經分管城鄉規劃建設管理工作的政 府領導，或者擔任過城鄉規劃、住房城鄉建設、城市管理主管部門的領導中選出來的。比如，住建部派駐佛山的督察員羅德才，退休前就是湖南省婁底市分管城鄉建 設、國土資源的副市長。
統籌：南都記者程俊
采寫：南都見習記者曾春花實習生陳佩
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內容來自sina新聞
我可以向督察員反映問題嗎？
普通市民可以向督察員反映問題嗎？當然可以！根據相關規定，駐點的當地政府和有關單位，要對外公佈城鄉規劃督察員的聯系方式、設立舉報箱等措施。駐佛山的兩位督察員的手機、座機號碼在佛山市國土規劃局官網上都有公佈，有需要的親可以自行查閱。
南都記者曾致電羅德才，他稱督察員有紀律，不能接受媒體采訪。不過，他表示"如果發現有違反規劃、違建的行為，歡迎來電舉報。"舉報時記得要說清楚具體地址，方便督察員或相關部門到場核實。
住建部督察員是多大的官? 重點督查城鄉規劃可約見市長
據知情人士透露，禪城區祖廟博物館周邊一帶的歷史文化街區，以及西樵山一帶的綠地和風景名勝區，是督察員最關註的兩大區域。
為什麼要派駐督察員？防止亂改規劃，避免"一任領導一個規劃"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-18/08364301359.shtml
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