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經營權抵押貸款破冰 村民獲貸300萬利率不到9%
??南京土地承包經營權抵押貸款破冰。1月10日，南京高淳區東壩鎮和睦澗村的村民怎麼也想不到，自己的土地還可以拿到銀行進行抵押貸款。據新浪樂居記者瞭解，該村443戶村民流轉給淳和水稻專業合作社的2146畝承包地，被當做抵押物質押給高淳農商銀行，貸到瞭300萬元貸款，這也是南京市第一筆農村土地承包經營權抵質押貸款。
??這意味著，今後無論是承包大戶還是農業企業，在土地流轉後遭遇資金難題時，均可采用這種方式進行融資。對此，南京財經大學經濟學院張健教授表示，土地承包經營權可以用作抵押貸款，這給在土地流轉過程中的承包大戶和農業企業提供瞭資金渠道，可加速農村土地流轉工作。
??和睦澗村支部書記魏統田表示，東壩鎮和村裡這兩年抓住南京土地綜合整治契機，說服村民把土地流轉給大戶，搞規模種植經營，讓地生錢。2014年5月，村民把2146畝承包地，流轉給東壩種植銷售有機大米已小有名氣的淳和水稻專業合作社，南京市區鎮村聯手幫合作社連片整治這些地，以實現規模種植，增加村民土地經營收益。
??由於合作社經營效益較好，2014年底之後，參與流轉的村民有的拿到近萬元的分紅，最少的也拿到兩三千元。但由於合作社種植規模大，前期需要的投入多達幾百萬元，合作社遇到瞭資金難題。
??合作社通過很多渠道借錢，但是結果無一例外遭到拒絕，最終通過官方與高淳農商行合作，以土地承包經營權抵押貸款，獲得瞭300萬元貸款，年利率不到9%。
??高淳農商銀行東壩支行行長孔國平回應，這兩年南京一直在探索農村金融服務改革和創新，特別是高淳成為南京首個擴大三農貸款抵質押物范圍試點區後，讓他們有機會成功探索和發放南京首筆申辦信用卡土地承包經營權質押貸款，“村民流轉給合作社的承包地流轉期限是13年，流轉交易也通過瞭區農村產權交易所鑒證、確認和備案，合作社拿到的土地經營權是合法穩定的，這保障瞭合作社和村民的土地收益權。”
??有業內人士表示，雖然土地承包經營權解決瞭土地流轉中的資金萬華汽車貸款房貸中和汽車貸款難題，但是從操作層面看，因受法律政策缺失等諸多因素影響，土地承包經營權抵押貸款仍然有風險。一是價值確認難，目前尚無專業性的評估機構和人員，也缺乏權威價值評估參考基準；二是變現處置難，一旦貸款的業主和大戶還不起貸款，由於目前土地經營權的流轉市場機制尚不健全，交易主體和交易機制不完善，經營權難變現，會給金融機構帶來風險。
??張健表示，主管部門應該完善風險防控機制，建立健全土地經營權質押貸款風險分攤機制共擔風險，“可以通過將貸款加保險的方式引入土地流轉貸款中，通過向保險公司投保減少信貸風險。還可以通過財政貼息、風險補償、貼擔保費、減免稅收等多種措施，調動金融機構積極性。”
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-01-14/09535960946475264688850.shtml
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